實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)公開(kāi)”突出市場(chǎng)參與方主體責(zé)任
“把惠農(nóng)實(shí)事辦好，讓信息完全公開(kāi)?！北局@一主旨，福建一方面公開(kāi)補(bǔ)貼資金結(jié)算時(shí)限，縣級(jí)農(nóng)機(jī)部門(mén)每月5日前向縣財(cái)政部門(mén)提交補(bǔ)貼資金結(jié)算函，財(cái)政部門(mén)負(fù)責(zé)資料合規(guī)性審核，并于當(dāng)月20日前完成資金撥付工作。另一方面，將補(bǔ)貼程序、補(bǔ)貼產(chǎn)品、購(gòu)機(jī)者購(gòu)買(mǎi)信息、資金使用情況、產(chǎn)品鑒定推廣信息、投訴咨詢方式等全部公開(kāi)。
“越是公開(kāi)，越是減少暗箱操作，對(duì)極少數(shù)的不法分子可以說(shuō)是‘天然殺菌器’?！睂O東華說(shuō)。陽(yáng)光操作減少了企業(yè)負(fù)擔(dān)，讓企業(yè)可以把精力集中放在產(chǎn)品質(zhì)量、售后服務(wù)上。
“兩個(gè)公開(kāi)”突出了市場(chǎng)參與方的主體責(zé)任。農(nóng)機(jī)生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)對(duì)經(jīng)銷(xiāo)商的經(jīng)銷(xiāo)行為承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任；經(jīng)銷(xiāo)商應(yīng)對(duì)產(chǎn)品銷(xiāo)售的真實(shí)性負(fù)責(zé)；購(gòu)機(jī)者應(yīng)對(duì)自主購(gòu)機(jī)行為和購(gòu)買(mǎi)機(jī)具的真實(shí)性負(fù)責(zé)，承擔(dān)相應(yīng)風(fēng)險(xiǎn)。
“‘兩公開(kāi)’讓我獲得更多社員的充分信任?！蹦掀绞腥舜蟠怼⒔?yáng)利民農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)合作社董事長(zhǎng)曾雄香說(shuō)。建陽(yáng)利民合作社有100多位社員，這幾年買(mǎi)了100多臺(tái)（套）農(nóng)機(jī)設(shè)備，總價(jià)值約600萬(wàn)元，獲政府補(bǔ)貼約300萬(wàn)元。之前由于信息不夠公開(kāi)，一些社員難免心生顧慮?！皟晒_(kāi)”后，社員干勁更足了，今年已有5位年輕人回鄉(xiāng)務(wù)農(nóng)，加入了合作社。
在減少“事前審批”的同時(shí)，農(nóng)業(yè)部門(mén)將重心移到“事后監(jiān)督”，特別是對(duì)補(bǔ)貼額較高和有省級(jí)累加補(bǔ)貼的機(jī)具組織重點(diǎn)抽查核實(shí)。同時(shí)，鼓勵(lì)有條件的地方，由當(dāng)?shù)卣疇款^組織第三方開(kāi)展機(jī)具抽查核實(shí)工作，加大處罰力度。
