從2006年開(kāi)始，福建開(kāi)始實(shí)施農(nóng)業(yè)機(jī)械購(gòu)置補(bǔ)貼政策，到2014年底，各級(jí)財(cái)政共撥付補(bǔ)貼資金22億元，資金扶持激發(fā)了農(nóng)戶購(gòu)買(mǎi)農(nóng)機(jī)熱情，使得福建農(nóng)業(yè)機(jī)械化率從2007年的不到二成（18.3%），提高到2014年的四成以上(41.6%)?！稗r(nóng)業(yè)機(jī)械化生產(chǎn)”這個(gè)幾千年來(lái)縈繞在農(nóng)民心中的夢(mèng)想正一步步成為現(xiàn)實(shí)。
“再好的政策，在實(shí)施過(guò)程中，也需要不斷完善?！备＝ㄊ∞r(nóng)業(yè)廳副廳長(zhǎng)黃華康說(shuō)。針對(duì)補(bǔ)貼對(duì)象覆蓋面不夠廣、事前審批較嚴(yán)、事后監(jiān)管處罰力度不夠等突出問(wèn)題，從2014年起，福建在全國(guó)率先開(kāi)展農(nóng)業(yè)機(jī)械購(gòu)置補(bǔ)貼的市場(chǎng)化改革。
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推進(jìn)“兩個(gè)脫鉤”鏟除行政權(quán)力尋租空間
以前，為保證質(zhì)量，機(jī)具要先進(jìn)入政府部門(mén)編制的目錄，才能獲得補(bǔ)貼。編制目錄既占用了財(cái)政、農(nóng)業(yè)等部門(mén)的大量精力，也增加了生產(chǎn)企業(yè)的工作量。福建良正機(jī)械公司副總經(jīng)理林福長(zhǎng)說(shuō)：“做資料，報(bào)補(bǔ)，還有時(shí)間限制，公司必需安排專業(yè)的人員與政府部門(mén)對(duì)接才行，稍不認(rèn)真就有可能錯(cuò)失目錄，給公司造成損失。”
為使補(bǔ)貼機(jī)具與目錄脫鉤，福建逐步推進(jìn)補(bǔ)貼產(chǎn)品市場(chǎng)化改革，取消了補(bǔ)貼機(jī)具產(chǎn)品必須進(jìn)入支持推廣目錄這一前置行政許可?！肮芎迷摴艿模攀植辉摴艿?，這個(gè)脫鉤既杜絕了政府權(quán)力尋租的可能，也提高了政府部門(mén)的工作效率?！备＝ㄊ∞r(nóng)業(yè)廳農(nóng)機(jī)處調(diào)研員楊斌說(shuō)。
